在美国东部时间9月17日下午股市收市后,美国总统特朗普正式宣布将对产自中国的2000亿产品加征10%关税,一周后的9月24日生效。这一税率实行到年底。2019年1月1日起税率将提高到25%。2000亿关税最终还是来了。特朗普还称,如果中国采取报复行动伤害“美国农民和其他产业”,美国将对中国产2670亿商品加征关税。而征税原因则仍直指中国“不公平贸易行为”,比如知识产权和技术转让。受此消息影响,当天离岸人民币应声跌破6.89。
此前,美国已对价值500亿美元的中国产品加征关税。根据商务部统计,2017年全年,中国自美国进口1303.7亿美元,对美国出口5056.0亿美元。这意味着近一半的中国对美出口产品被加征关税,其中500亿美元加征25%关税,2000亿美元从9月24日起加征10%关税,2019年初提高至25%。中国商务部早在8月3日已表示,对美国持续违反国际义务对中国造成的紧急情况,为捍卫中方自身合法权益,中国政府依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则,对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品,加征10%或5%的关税,自2018年9月24日12时01分起实施。
本次宣布最终实施的2000亿产品清单将苹果与Fitbit的智能手表,以及诸如自行车头盔、儿童汽车座椅等消费品排除在征税清单之外。不过,中国输美海产品没能幸免。
中国的征税清单中,涉及产品种类多样,从食物到生活用品、生产资料均包含其中,包括从美国进口的肉类、海鲜、浆果、咖啡和茶,生活用品如折叠伞、鞋靴、帽子、厨房用品,生产资料如玻璃、不锈钢材等。
在前二轮增加关税政策落地以来,聚乙烯三大主要品种:LLDPE、LDPE、HDPE(税则号:39014020、39011000、39012000)全部位列清单之中。据往年数据来看,源自美国进口聚乙烯产品占国内聚乙烯进口总量的5-7%左右,占比有限,对国内进口料供应影响不大,另外,我国聚乙烯出口总量较小,出口美国的数量则更小,对原料出口影响更小。但本次中美双方互增关税清单涉及面广,涉及日用品、纺织、服装、农产品、海产品等,这其中,部分日用品行业是聚乙烯主要的下游分类,对部分主要做出口贸易的制品企业或有较直接的影响,另外,聚乙烯下游的包装行业也会因出口产品的减少而需求有所缩减。
贸易逆差,是中美贸易战爆发的主要冲突之一,受美国征税产品清单的扩充,波及提供跨境运输、仓储服务的相关物流企业受连带作用。在极端假设下,如果中国对美国出口全部停止,对家具、电子产品、纺织服装和皮革制品、电气设备制造的影响最大,产出降幅超过5%。其中家具产出下降的规模超过15%。除了上述受影响最大的实体制造业外,为这些企业提供服务的零售、物流等企业都会受到关联影响。
中美贸易战不断升级,短期来看,对聚乙烯行业直接影响有限,即使增加关税对国内聚乙烯下游制品企业有直接的影响,但政策、利益权衡下,或有新的突破解决方案,如商品的转口贸易等合理规避高额关税,但美元的升值、人民币走软、对国际经济形势的负面情绪对整个金融环境影响或更加深远。