11项温室气体国家标准发布 降低工业污染排放量

11月19日，国家标准委批准发布11项温室气体管理国家标准，既有通用规则《工业企业温室气体排放核算和报告通则》，又有行业标准，包括发电、钢铁、民航、化工等10个重点行业温室气体排放核算方法与报告要求。
　　标准对企业温室气体排放“算什么，怎么算”提出了统一要求，将为降低企业碳减排成本、建立全国统一的碳排放交易市场提供技术支撑。新标准将于明年6月1日起实施。
　　
　　国家标准委副主任殷明汉介绍，标准化是指导企业实现碳减排的有效方法，是支撑政府开展节能减排绩效考核的技术基础，是推广应用温室气体管理研究成果的重要手段，是降低绿色壁垒和促进国际贸易的重要措施。
　　
　　《工业企业温室气体排放核算和报告通则》规定了排放核算与报告的基本原则、工作流程、核算边界、核算步骤与方法、质量保证、报告内容等6项重要内容。其中，核算边界包括了企业的主要生产、辅助生产、附属生产等三大系统。核算范围包括企业生产的燃料燃烧排放，过程排放以及购入和输出的电力、热力产生的排放。
　　
　　发电、钢铁、镁冶炼、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航等7项温室气体排放核算和报告要求国家标准，主要规定了企业二氧化碳排放的核算要求，并对温室气体核算范围做出了明确的界定。例如，除了化石燃料燃烧、企业购入电力等产生的二氧化碳排放外，发电企业还包括脱硫过程产生的二氧化碳排放；钢铁企业还包括外购含碳原料和熔剂的分解、氧化产生的二氧化碳排放以及固碳产品隐含的排放。电网、化工、铝冶炼等3项温室气体排放，除规定了二氧化碳排放核算外，还包括其他温室气体排放核算。
　　
　　新标准充分吸纳了我国碳排放权交易试点经验，同时参考了有关国际标准，有效解决了温室气体排放标准缺失、核算方法不统一等问题，实现了我国温室气体管理国家标准从无到有的重大突破。企业可按照上述系列国家标准提供的方法，核算温室气体排放量，编制企业温室气体排放报告。
　　
　　对于公众关心的“谁来算”问题，标准中并未涉及。参与标准制定的北京中创碳投科技有限公司工程师唐进告诉记者，未来可能采取企业自算和第三方审核相结合的方式，来保证公平公正。至于第三方的认定，“目前还在研究制定中，届时认监委等部门可能会出台相关认证办法。”