工业节能与绿色发展重点项目推动两化融合

日前，工业和信息化部、国家开发银行联合发布《关于推荐2015-2016年工业节能与绿色发展重点项目的通知》。《通知》中指出将重点支持工业节能节水技术改造、数字能效提升、重点行业企业清洁生产改造、资源综合利用、节能环保产业等5大领域10个方向的项目，形成《工业节能与绿色发展重点项目推荐目录》，为进入目录的项目提供投融资等综合性金融服务。
　　《通知》指出各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，国家开发银行各分行，有关中央企业：
　　
　　为贯彻落实《中国制造2025》（国发〔2015〕28号文印发）和《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号），重点支持企业应用能效信贷等投融资机制，开展节能节水改造，加强能源管理信息化建设，开展清洁生产、生态设计和资源综合利用工作，培育壮大节能环保产业，推动工业绿色发展和转型升级，工业和信息化部、国家开发银行联合开展工业绿色发展重点项目推荐工作，共同支持一批重点项目。现就有关事项通知如下：
　　
　　一、总体要求
　　
　　按照“工业和信息化部组织推荐项目，国家开发银行独立审贷”的原则，工业和信息化部根据工业绿色发展的总体部署以及相关产业政策，组织各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门推荐符合产业发展政策、节能环保技术要求、市场潜力大、效益明显的项目，形成《工业节能与绿色发展重点项目推荐目录》。国家开发银行按照国家宏观经济政策和有关监管要求，为进入目录的项目提供投融资等综合性金融服务。
　　
　　二、重点方向
　　
　　坚持“政府指导、市场化运作”原则，围绕工业节能与绿色发展，重点支持5大领域10个方向的项目：
　　
　　（一）工业节能节水技术改造
　　
　　1.节能技术改造工程。支持工业企业特别是重点用能企业开展节能技术改造，包括应用先进节能技术装备、开展余热余压利用、窑炉富氧和全氧燃烧、电机和变压器系统改造等。
　　
　　2.煤炭清洁利用工程。支持工业企业应用先进适用、经济合理、节能减排潜力大的煤炭清洁利用技术；支持窑炉、工业锅炉、现代煤化工、焦化等先进煤炭清洁利用技术装备产业化工程。
　　
　　3.节水技术改造工程。支持高耗水企业、缺水地区工业企业、节水标杆企业等实施节水技术改造。重点支持工艺节水、洗涤节水、工业废水深度处理回用、非常规水资源开发利用等技术应用。
　　
　　（二）数字能效提升
　　
　　4.工业企业能源管理中心建设工程。按照《钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案》（工信部节〔2015〕13号）的要求，支持工业企业开展能源管理信息化建设，新建或改建完善企业能源管理中心。
　　
　　5.绿色数据中心建设工程。参照《国家绿色数据中心试点工作方案》（工信部联节〔2015〕82号）要求，支持建设和改造完善绿色数据中心。
　　
　　（三）重点行业企业清洁生产改造
　　
　　6.工业企业清洁生产改造工程。支持企业按照《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》等要求，实施清洁生产改造。
　　
　　7.生态设计示范企业创建工程。支持生态设计试点企业按照《生态设计示范企业试点实施方案》要求，开展试点示范工程建设。
　　
　　（四）资源综合利用
　　
　　8.大宗工业固废综合利用工程。支持尾矿、煤矸石和粉煤灰、脱硫石膏和磷石膏、冶炼渣、赤泥等工业固废资源化利用。
　　
　　9.再生资源工程。支持再制造、废弃电器电子、废钢、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、建筑废弃物等资源综合利用试点示范项目建设。
　　
　　（五）节能环保产业
　　
　　10.节能环保产业培育工程。按照《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）要求，支持具有先进技术和较强竞争力的节能环保装备制造、服务型企业以及园区建设等。
　　
　　三、申报项目相关事项
　　
　　（一）项目须符合当地经济和产业规划，发起企业具有较强的经济、技术实力。
　　
　　（二）优先鼓励采用PPP或合同能源管理等市场化模式，建立市场化投融资主体的项目。优先支持已经具备类似项目经验的企业开展项目建设和运营。具体要求如下：
　　
　　1.融资主体。（1）申报项目的投融资主体已建立；（2）企业或股东有相关建设和运营经验；（3）融资主体承担运营和运维业务。
　　
　　2.项目。（1）项目符合国家产业发展政策及当地城市总体规划，有利于促进工业节能和绿色发展；（2）项目已完成可研报告并立项，已完成相关报批程序，2015-2016年有具体融资需求；（3）企业或股东对项目贷款提供一定信用支持；（4）项目资本金比例原则上不低于40%。