遏制氟化工过剩之风：理性投资 政府调控

作为化工新材料之一，氟化工在“十二五”规划单列一个专项规划，由于产品具有高性能、高附加值，氟化工产业被称为黄金产业。氟化工行业是化工行业的一个子行业，该行业由于产品品种多、性能优异、应用领域广，成为一个发展迅速的重要行业。在今后较长时期内，氟化工行业也将是化工领域内发展速度最快的行业之一。
　　
　　我国氟化工产品结构性矛盾突出，低端过剩，高端短缺。为此，国内一些重点氟化工企业，将产业链向下游延伸，开发具有更高技术含量和附加值的氟精细化学品，如中化蓝天开发的三氟系列产品，巨化集团公司开发的聚四氟系列产品等。
　　
　　作为代表性的精细氟化工产品，三氟乙酸在2012年～2013年上半年，市场一度供不应求，价格一路上涨，为企业创造了良好的效益。然而好景不长，由于国内大量同类装置相继上马，加上国际市场的需求发生变化，2013年下半年开始市场发生转折，三氟乙酸价格渐次跌向低谷。专家认为，要遏制氟化工过剩之风向下游蔓延，在充分发挥市场资源配置作用的同时，政府的宏观调控和引导也必不可少。
　　
　　“国内氟化工行业的投资似乎总是脱离不了一个死循环：一家企业开发出好产品——其他企业一哄而上——产能大量过剩——打价格战——行业全面亏损。基础氟化工已经被重复建设给害死了，现在下游产品还是在走这条老路，长此以往，一个新兴行业又会很快死掉。”中化蓝天集团的一位负责人表示。
　　
　　浙江省氟化学工业行业协会秘书长王大枋也对氟化工行业的现状非常担忧：“基础氟化工过剩已是既成现实，向下游延伸对于消化原料产品是有利的，但是同样需要有一个度的把握。氟化工这个行业本身是一个很有希望的行业，但是不能盲目地去发展，要考虑市场的容量，还要考虑环境的容量。现在的情况是，听说氟化工好大家都争着上，光提出要建立中国氟都的就有六七个，然而实际市场对氟产品的需求并没有那么高。一些开发区光顾着引进项目，却不去研究项目的可行性。”
　　
　　浙江衢州是全国最大的氟化工研发与生产基地，并被科技部确定为“国家氟硅新材料产业基地”。近年来，为避免低端重复建设，当地政府除了通过施加环保压力、加强安全生产监督检查等行政手段，迫使氟化工企业主动淘汰落后产能外，在引进新的氟化工项目时，总是要事先组织一批专家学者对该项目进行调研和咨询，权衡利弊，慎重决策项目是否落地。
　　
　　正因为如此，目前浙江省的氟化工行业相较于其他省份而言，产品结构更加合理，产能利用率也更高。2013年，在国内氟化工产能总体开工不足六成的情况下，巨化集团、中化蓝天集团仍然保持了满负荷运行的状态。从浙江的做法可以得出一个结论：消除产能过剩，促进产业调整，除了企业要理性投资，政府部门的宏观把控和正确引导非常关键。
　　
　　王大枋指出，盲目跟风投资不仅给企业造成很大的风险，造成资源浪费，对于整个行业的健康发展也极具破坏性。造成跟风投资的原因主要有两个方面：一是政府管理部门对于行业发展的规划和调控功能缺位；二是我国法律对于知识产权的保护力度仍然太弱。消化产能过剩、促进产品结构调整不能完全依靠市场这只无形之手，政府的有形之手同样不可或缺。浙江省在发展氟化工行业方面的一些经验应该值得其他省份借鉴。