萧县县乡村三级医疗卫生服务能力提升工程PPP项目招标资格预审公告（代招标公告）
项目编号：XXCG-2019-007
1.招标条件
本招标项目萧县县乡村三级医疗卫生服务能力提升工程PPP项目已完成政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership,以下均简称：PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值评价和财政承受能力论证，并由萧县人民政府以 萧政秘【2018】45号 批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。招标人是经萧县人民政府授权的项目实施机构萧县卫生和计划生育委员会。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称：申请人）提岀资格预审申请。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况（项目概况是招标人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供申请人参考，不作为申请人投资、决策的依据，申请人应自行调查、评估项目风险，自主决策。）
2.1.1项目建设地点：萧县县域范围。
2.1.2建设内容与规模：
建设内容：本项目主要建设内容包括项目范围内的 4 所县级医疗卫生机构、23 所乡镇卫生院、30 个标准化村卫生室的新建及改扩建工程以及配套建设工程、购置医疗设备等。
建设规模：本项目包括县乡村三级医疗卫生服务设施，总建筑面积 197819㎡，其中县级医疗卫生机构建筑面积 122115 ㎡、乡镇卫生院建筑面积 68504 ㎡，村卫生室建筑面积 7200 ㎡。
2.1.3运营期为18年+建设期2年。
2.1.4项目投资估算：111738.00万元。
2.2招标范围
2.2.1本次招标范围为萧县县乡村三级医疗卫生服务能力提升工程PPP项目招标，具体操作模式见本公告2.2.2项。
2.2.2本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为投资、融资、建设、运营维护、移交等（Build-Opemte-Tmnsfer，简称：BOT）模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投资、建设、运营本项目的特许权，包括投资建设权、运营期的收费权、设施经营权等。申请人作为社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同（即特许经营协议，下同）规定的特许经营期满后，按照PPP项目合同的约定将工程（含土地使用权）及相关资料等按合同规定无偿移交给政府方。如社会资本方直接负责项目实施，可不组建项目公司。
2.2.3项目公司负责项目建设管理，项目施工方由采购人依法依规另行招标确定，有关工程成本按审计价格确定。
3.申请人资格要求
3.1本次招标要求申请人具备的资格条件
3.1.1在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
3.1.2财务状况：没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；
3.1.3商业信誉良好，不存在以下不良信用记录：被人民法院列入失信被执行人的；被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。
3.1.4本次招标不接受联合体投标。
3.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。
3.3招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
4.资格预审方法
4.1本次资格预审采用的评审办法为： 合格制 。（不少于3名）
5.报名资格预审文件的获取
5.1资格预审文件领取方式：本项目只接受安徽宿州公共资源电子交易平台“宿州市公共资源交易网（http://www.szggzyjy.cn）”已入库企业报名，未入库的申请人请及时办理入库手续，详细操作流程见（http://www.szggzyjy.cn/szfront/InfoDetail/?InfoID=83a7395d-1fd4-496b-81e6-fda2f03ab75e&CategoryNum=010）。点击网上报名后，及时下载招标文件(或资格预审文件，下同)及其他资料（含答疑或相关说明）。如本项目有两个或两个以上包别，潜在投标人参加其中任何一个包别的投标，必须对该包别进行网上报名。只有成功下载招标文件后方完成全部报名程序。网上报名系统将于报名时间（即招标文件获取时间）截止后准时关闭，各潜在投标人须及时报名并下载招标文件。因未及时下载招标文件导致报名无效的，责任自负。
5.2资格预审文件获取时限：请申请人于2019年1月9日起至2019年1月16日止（北京时间），登录宿州市公共资源交易网（http://www.szggzyjy.cn）、下载资格预审文件，否则其投标将被拒绝。
5.3资格预审文件免费。
6.资格预审申请文件递交截止时间、开标时间及地点
6.1递交资格预审申请文件截止时间:2019年1月31日9时00分（北京时间）。
6.2递交资格预审申请文件起止时间:2019年1月31日8时30分--9时00分（北京时间）。
6.3资格预审申请文件递交地点：萧县公共资源交易中心 1 楼开标(1)室
6.4开标地点：萧县公共资源交易中心 1 楼开标(1)室
6.5开标时间：2019年1月31日9时00分（北京时间）。
6.6逾期递交的或者未递交至指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
7.公告发布的媒介：
7.1本次资格预审公告同时在以下网站发布：
7.1.1安徽省政府采购网http://www.ahzfcg.gov.cn
7.1.2宿州市公共资源交易网：http://www.szggzyjy.cn
7.2其他网站公告内容与宿州市公共资源交易网不一致的以宿州市公共资源交易网为准。
8.其他事项
8.1采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，相关信息将在上述网站发布。
8.2所有获得参加公开招标资格的社会资本，不得无故放弃投标，否则采购人有权将其以不良行为计入该申请人诚信档案。
9.联系方式
招 标 人：萧县卫生和计划生育委员会(盖章)
联 系 人：孙勤英 电话：18900575571
地 址：萧县卫生和计划生育委员会
代理机构：安徽建鑫工程咨询有限公司(盖章)
联 系 人：孟现伟 雷阳电话：0557-3033559 18326987011
地 址： 宿州市南翔云集文化商业街3#楼29层
2019 年 1 月 9 日公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 萧县县乡村三级医疗卫生服务能力提升工程PPP项目 | ||
| 品目 | 服务/维修和保养服务 | ||
| 采购单位 | 萧县卫生和计划生育委员会 | ||
| 行政区域 | 萧县 | 公告时间 | 2019年02月21日 17:27 |
| 获取招标文件时间 | 2019年01月09日 08:00至2019年01月16日 17:30 | ||
| 招标文件售价 | ￥0 | ||
| 获取招标文件的地点 | 无 | ||
| 开标时间 | 2019年01月16日 17:30 | ||
| 开标地点 | 萧县公共资源交易中心 1 楼开标(1)室 | ||
| 预算金额 | ￥0.000000万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 孙勤英 | ||
| 项目联系电话 | 18900575571 | ||
| 采购单位 | 萧县卫生和计划生育委员会 | ||
| 采购单位地址 | 无 | ||
| 采购单位联系方式 | 18900575571 | ||
| 代理机构名称 | 安徽建鑫工程咨询有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 无 | ||
| 代理机构联系方式 | 18900575571 | ||
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